完美体育国有资产是国家财富的重要组成部分，其高效管理和合理利用直接关系到公共资源的优化配置和财政资金的节约。近年来，各级单位积极推进国有资产清理清查与盘活工作，旨在摸清资产底数、优化资源配置、提升使用效益。本文将通过介绍资产清理与盘活的定义、目标、原则与对象、工作路径、步骤与保障机制等内容，帮助读者了解这一重要工作。
资产清理清查是指对各部门完美体育、各单位所拥有的国有资产进行全面梳理和登记，明确资产的数量、种类、使用状态及权属关系。其核心目标是摸清“家底”，建立清晰的资产台账，为后续盘活工作奠定基础。
资产盘活是指通过优化配置、调剂共享、出租处置等方式，将闲置或低效使用的资产转化为高效利用的资源。盘活国有资产不仅能减少财政浪费，还能通过市场化手段实现资产增值，支持公益事业和经济发展。
以“摸清家底、优化配置、激活价值”为核心，通过全面清理、精准分类、动态监管，以全面摸清各部门、各单位可盘活国有资产底数，建立详尽的可盘活资产台账，细化盘活举措，持续推动资产高效利用，实现三大目标：
建立覆盖九类资产（房屋、土地、矿权、在建工程、大型仪器等）的数字化台账，确保账实相符、数据动态更新。
完善资产管理制度，强化“入口-使用-退出”全流程监管，形成长效管理机制。
将所有部门及下属单位纳入清查范围，重点核查已出租、纳入公物仓、共享共用的资产，确保“零死角”。例如，湖南省国资委（湘政简准字〔2023〕24号）文件，该省国资委通过专项行动盘活资产1370余亿元，印证全面清查的实效性。
按资产类型（如固定资产、无形资产、自然资源）制定差异化策略。例如，对老旧设备实施淘汰更新，对闲置土地开展招商引资，对专利商标通过许可转让实现价值。
严格遵循《行政事业单位资产清查核实管理办法》（财资〔2016〕1号）等法规，杜绝低评高卖、违规处置等行为。如辽阳首山经济开发区明确“四项原则”，强调依法保护债权人利益，防止国有资产流失。
建立“清理—盘活—反馈”闭环机制，通过预算管理一体化系统实时更新资产数据，确保管理措施与市场变化同步。
资产清理清查与资产盘活的范围涵盖所有可货币化计量、可有效识别、可盘活利用的国有资产。各部门各单位除依法履职和事业发展需要处于正常使用状态的资产外，其他均应作为可盘活资产对象。重点盘活房屋、土地、矿权、在建工程、长期投资、大型仪器、车辆、办公设备家具等资产。通常包括以下类别：
清理过程中，各部门需建立动态更新的资产台账，确保数据真实、完整，并通过预算管理一体化系统填报“盘活报表”，实现信息化管理。
推动资产功能挖潜与修旧利废，减少重复配置。各部门各单位要最大限度发挥资产使用价值，通过现有资产功能挖潜、修旧利废等方式满足业务工作要求，减少不必要的资产配置，到期仍具有使用价值的资产要继续使用，做到物尽其用。例如，通过设备升级替代新购完美体育，延长资产生命周期；对仍具使用价值的到期资产，优先继续使用。
将可调剂资产纳入公物仓平台，实现跨部门、跨级次调配。同时，将可调剂、可共享资产纳入行政事业单位国有资产调剂共享平台，实现跨部门、跨级次、跨地域的调剂共享。如机关事务管理局通过公物仓管理，盘活办公用房，节约财政资金。同时，推动大型科研仪器开放共享，提升资源利用率。
对闲置房屋、设备等资产，通过公共资源交易平台公开出租或处置完美体育。除国家另有规定外，难以调剂利用的房屋、仪器设备等资产，在按规定权限批准后完美体育，可以对外出租或处置。出租、处置过程应遵循公开、公正、公平和竞争择优的原则，通过市场化方式出租、出售的，可依照规定通过相应公共资源交易平台进行。例如，将闲置房屋改造为普惠养老设施，既盘活资产又服务民生，实现社会效益与经济效益双赢完美体育。
对多次流拍资产，引入专业机构整合运营。对于出租、处置多次流拍难以盘活的资产，探索由资产集中运营平台或专业机构进行整合和市场化运营，挖掘资产潜力。同时，支持将适合的闲置用房改建或转型为普惠养老、社区服务等公益、民生类服务设施，以盘活代替新建，节约财政资金。如通过资产集中运营平台，将低效工业用地转型为科技孵化器，提升年产值。同时，支持闲置用房改建为社区服务中心，替代新建项目，节约财政投入。
政策支持：支持基础设施REITs项目申报，国资委指导企业盘活净资产，自然资源部门优化土地出让流程。
经验推广：总结典型案例（如医院通过医联体共享设备节省采购成本），复制成功模式。
由分管领导任组长，财政、发改、国资等部门为成员单位，统筹协调跨部门事务。例如，通过“五个一”举措（一本档案、一份清单、一份台账、一份报告、一套机制）推动工作落地。
国有资产清理清查与盘活工作，是通过系统化方案与精细化操作，实现资产保值增值，为公共服务优化、产业升级提供有力支撑。未来，需持续完善动态监管机制，强化科技赋能（如大数据、区块链技术），推动国有资产管理迈向更高水平。返回搜狐，查看更多
